吴英案二审法院：民间借贷案件要靠党政协调

要勇于先行、善于开拓，为全省法院审理民间借贷纠纷拓展新对策，总结新经验，共同维护好各地市场经济和社会秩序的稳定。要紧跟我省新一轮的金融改革，依法支持地方的金融创新举措，推进民间借贷、民间资本的阳光运作、规范运作，缓解中小微企业融资难。今年，我们一方面要认真探索总结浙江法院民间借贷纠纷的审判实践经验，另一方面要为制定相关司法解释积极提出修改建议，供最高法院参考。

四是各地重点工程的强制拆迁等涉案纠纷。这实际上是一个司法介入社会公共利益与民众个体利益、经济发展与社会稳定和谐两者之间如何依法兼顾、适度平衡的难题。去年国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，取消了行政强制拆迁，一律需经法院的司法审查。

对此，法院的主流意见是实行“裁执分离”的强制拆迁模式，即原则上法院只对强制执行申请进行审查，具体的强制执行仍主要由行政机关负责实施。但是，由于相关的司法解释近期仍难以下达，各地强制拆迁的问题又等不起、绕不过。尤其是随着地市县级党政换届已经结束，新一轮重点项目开工和推进力度将会明显加大，由此带来的强制拆迁矛盾纠纷可能多发。对此全省法院还是要把握“严格司法审查标准、多适用听证程序、尽量促成自行履行”的原则，依靠当地党政，审慎做好强制拆迁的司法审查和执行工作，兼顾被征收人的合法利益保护与推进各地重点工程、城镇化发展的客观需要，守住人的生命价值高于财产价值的底线，谨防极端事件、恶性事故。

五是房地产调控之下的涉案纠纷。要密切关注房地产商和购房按揭者由于资金链问题，可能引发的纠纷和社会动荡。高中院要认真研究房地产调控政策对房屋买卖合同效力的影响，及时统一裁判尺度。随着房地产调控政策的继续坚挺，楼市价格可能进一步走低，房屋买卖违约纠纷可能明显增多，杭州等地已出现类似“房闹”

这样的群体性事件苗头。对此，各级法院要依据个案不同的实际情况，在尊重房屋买卖合同效力的司法原则下，依靠当地党政妥善协调处理。